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充分发挥成人学校办学功能,努力为地方社会经济发展作出贡献

作者:hh  来源:  发布时间:2012-10-08  点击量:654

充分发挥成人学校办学功能,

努力为地方社会经济发展作出贡献

鄞州区集士港镇成人文化技术学校

一、概况

(一)城镇概况:

1.集士港镇地处宁波市西郊,鄞西平原腹地,周边拥有杭甬、宁波绕城、甬金三大高速出入口,距宁波市主城区6公里。

2.镇城面积49平方公里,辖21个行政村,3个社区,户籍人口3.8万,居住人口近9万人。

3.2011年全镇实现地区生产总值46.2亿元,财政一般预算收入5.3亿元,工业总产值165亿元,销售2千万以上规模企业72家,上市和拟上市企业各2家。农业总产值2亿元,农民人均收入17310元。限额以上商贸企业零售额22.7亿元。

4.集士港镇为全国小城镇综合改革试点镇,浙江省首批中心镇,2009年成为宁波市卫星城市试点镇,赋予了副县级城市的行政权限。

5.城镇发展目标:成为宁波市的“时尚卫星城”,“魅力新门户”,“田园新城市”。

(二)全镇教育事业概况:

1.全镇现有公办初中1所,小学2所,成人学校1所,幼儿园2所,在校(园)学生数4479人。另有民办学校1所,民办公助学校1所,民办幼儿园7所,在校(园)生2976人。

2.集士港镇为省教育强镇,鄞州区首批教育现代强镇,公办学校全部为宁波市现代化达纲学校,教育事业综合实力走在了鄞州区的前列。

(三)集士港镇成人文化技术学校基本情况。

1.学校成立于19926月,前身为望春区职业技术教育中心。

2.20033月,择址新建新校区,占地面积23亩,建筑面积8500平方米,正式编制8人,其中5人主要从事成人教育社区教育工作,3人主要从事民工学校工作,中学高级2人,中学一级6人。学校聘用教职工共54人,其中8人从事社会培训工作,其余从事民工子弟学校工作。

3.学校现有成人大专本科学员 535人。成人高考大专本科5个专业454学员,远程网络大专本科3个专业,81名学员。

少儿剑桥英语培训班12个班,300名学生。

老年大学学员15个班,530名学员。

4.上级下达的培训任务:

成人职业高中双证制学员50名。

区企业职工培训200名,市企业职工培训300名。

农村转移劳动力培训60名(04年~11年每年350名~750名)

5.学校配合协助镇党委政府和各事业单位开展的各种教育培训,指导、协助各行政村村民学校、社区学校、企业职工学校开展各种社区教育活动。

6.开办民工子弟学校—广德学校,现有小学17个班级,878名学生,98%以上学生为浙江省以外户籍。

7.近年来学校取得的主要荣誉:

省示范性成人学校(043月)

市首批社区教育示范镇(0810月)

全国首批社区教育示范镇(0812月)

市首批高标准成人学校(1112月)

市农村劳动力培训先进集体(123月)

二、健全组织,改善条件。

(一)建立健全成人教育社区教育组织管理体系

①镇党委政府重视,年初人代会工作报告对全镇成人教育、社区教育有明确的指导思想和创新特色的成人教育、社区教育理念。

②镇长任镇社区教育领导小组组长,兼任社区教育学院院长,党委副书记、分管镇长和成校校长任副院长,各行政村、企事业单位、社区均是镇社区教育成员单位。

③全镇基本形成政府统筹,部门配合,社会参与,合力实施的成人教育、社区工作格局,工作体系上下贯通,运行正常化、规范化。

(二)明确目标,认真制订社区教育发展规划和成人学校发展规划

①镇社会事务办和成校制订的2008年~2013年全镇社区教育发展规划,在集士港镇人民政府网政务公开栏目中公告。

②成人学校制订2010年~2012年三年发展规划,确定具体工作目标和工作举措。

③抓好社区教育的四个“样板建设”(成人学校、四明山村民学校、明馨社区、君禾泵业职工学校)以点带面,起好带头示范辐射作用。

(三)抓好成人教育社区教育工作的骨干队伍建设

①抓好镇内专兼职教师、讲师团、志愿者、村级文化员、体育员队伍的建设。

聘请市区高校教师、农林、卫生、司法等单位专家为兼职教师。

③各村、企事业单位社区教育联络员52人,每年12次召开社区教育工作协调会。

(四)改善条件,加大硬件建设的投入

①成人学校拥有190座的多媒体阶梯教室一只,多媒体专用培训教室8只,拥有双向视频教室和电子白板、电子触摸屏、室外电子屏幕,设有技能培训需要的数控车床车间,数控加工中心车床,拥有一套家政服务员、保育员培训需要的实操器材。

②各行政村村民学校建成了网络终端平台,远程学习中心,多媒体培训教室,保证每年有3~5万元活动经费。

三、依托阵地,开展培训

(一)加强阵地建设,有序开展培训活动

①成人学校内设有党校、农函大、妇女学校、农村转移劳动力培训中心等机构,分别由镇党政部门领导担任校长,并成立了校务委员会,具体实施各类教育培训工作,构成了最基础的教育阵地。

②专兼职教师队伍,社区教育联络员、志愿者服务队构成了服务阵地。

③各行政村画廊、宣传橱窗、广电站构成了宣传阵地。

④各部门教育培训活动年初制订计划,以镇政府文件形式下发,成人学校协助配合各类教育活动顺利开展。

(二)发挥阵地作用,提高培训效果

①镇党校。培训对象:机关干部、党支部支委、全体党员、入党积极分子。

培训内容:形势教育,理论讲座,先进事迹报告,党史知识。

培训形式:分区域、分层次、分对象进行轮训。

076月获省委宣传部先进基层示范党校称号,099月通过复评。省委宣传部领导评价我镇党校是农村基层党校的一面旗帜。

②税收宣传学校

053月起,我校同国税集士港分局合作,进行税收宣传教育活动。

培训对象:分局所辖四个乡镇内企业法人、财会人员、办税人员。

培训内容:税收新政策,办税事项。

年培训人次:近4千人次。

培训目的:建立纳税最小成本化的途径。

《宁波日报》、《中国税务》等报刊杂志专门作了报道,我校荣获了宁波市首批 “税收宣传教育基地”称号。

③老年大学:

面向集士港周边5个乡镇老年人员,开设了计算机、健身操、太极拳、二胡、越剧5个项目,共15个教学班,530名学员,每个老年大学学员每星期来校一个半天学习,聘请了一名专职人员负责,成校派一名教师兼顾。区老年大学每年下拨12万元专项资金,用于老年大学日常教学活动开支。

④面向社会各阶层,富有成效的培训项目。

1.配合镇农办,开展面向种养殖大户的各种技能培训,培训内容为蔺草种植、花卉栽培、大棚栽培、水稻种植四个项目,每年安排3.5万元专项资金。

2.配合镇工贸办,每年进行23次的企业专利申报培训,近年来全镇企业专利申报成功率保持在20件左右,

3.配合镇安监所,每年进行35次的矿业从业人员,瓶装煤气运输人员,烟花爆竹销售人员,人力三轮车从业人员的培训,充分提高这些从业人员的安全意识和自我安全保护能力。

4.配合镇计生办,每年23次对全镇孕妇、哺乳期妇女、中老年妇女进行自我保健知识培训,保障妇女的身心健康。

⑤搭建社区舞台,丰富社区居民的精神生活

每年10月~11月的“全民终身教育宣传周”活动,学校精心制订活动方案,从大型广场活动,到各行政村、社区进行的教育活动,内容充实,形式多样,充分调动了广大居民的参与热情和积极性,促进了“人人学习,终身学习”良好氛围的形成。

四、形成特色,打造品牌

(一)营造声势,扩大教育培训活动在社会的影响力。

1. 095月,投入9万多元添置二块室外电子屏幕,将学校进行的各种教育培训项目滚动播出。

2.每年投入15千元在鄞州电视台教育培训广告频道进行广告宣传工作。

3. 在鄞州区西部城镇村落墙面上进行广告宣传活动。

4. 学校自己置办的茶水杯、手提袋上印有学校教育培训项目。

我校的教育培训项目在集士港及周边乡镇已家喻户晓,深入人心。

(二)少儿剑桥英语培训项目

053月起开展少儿剑桥英语培训工作,一直保持在12个教学班,300名左右学员,双休日及暑期授课,每生全年收费900元。采用专职教师授课,每个培训四个课时,每星期保持同学生10分钟的电话抽查。我们通过从抓管理,抓规范,牢牢把握培训活动的各个环节,赢得了学生及家长们的肯定,每期培训都有一批学生由于班额有限,不能入学而感到遗憾。少儿剑桥英语培训项目已成为我校青少年校外教育活动的品牌之一。

(三)成人高等学历教育项目

023月,经市教育局批准,我校成为宁波电大学习中心,经过几年稳定发展,同宁波电大、宁波教育学院、华师大、东北财大、四川农大等高校建立了合作关系,开设行政管理、会计、学前教育、法学、机电一体化等大专、本科专业,近几年,每年招收的学员保持在170名-200名之间。其中成人高考的大专、本科学员在150名左右,其余为网络大专、本科学员。成人高考大专学员学费总额为5940元,上交管理费15%。成人高等教育的开展,不仅满足了农村地区要求参加高等教育人员的愿望,为社会培养了一批有用人才,同时也为学校带来了每近百万元的经济收益。

(四)社会从业人员转岗培训项目

1、服装培训。

根据本地针织服装行业较发达的实际。从053月起至116月,学校投入5万多元,同红帮服装学校合作,设立了服装实训工场,每年分四期,每期二个月,面向镇内妇女开展服装针织工培训。共培训了近千名学员,为一批农村妇女转岗就业创造了条件。

2、数控培训。

084月,学校同其锐达数控培训中心合作,开展了数控车床中级工和数控加工中心培训,其锐达数控培训学校提供6台数控车床,学校投入近四十万元,购置了一台数控加工中心车床,主要面向鄞州区西部地区社会人员开展培训,参加培训人员经过了35个月的学习,一般都能到企业直接上岗。(数控车床中级工培训收费1600元,加工中心收费4800元,该项目今年9月起暂缓,原因后面再讲)。

3、会计上岗证培训。

06年至11年,我校每年面向鄞州区西部地区社会人员开展会计上岗资格证书培训,培训人员每年在80-150名之间,学校对培训学员的承诺是:只要保证参加每一次的学习,并完成每次培训的作业,学员就能考取会计上岗证资格证书,如学员未通过考试全额退款。每期学员考试通过率保持在50-70%水平。该培训项目在社会上有较高的知名度,同时为成人大专的招生带来了便利。(该项目今年起暂缓。)

五、措施得当,保证质量

(一)合理设置培训项目

我们根据当地社会从业人员的实际情况,在充分进行调研的基础上,合理设置培训项目,采用同区属职高合作,社会力量办学机构合作,学校自行组织培训的三种形式,积极开展各种技能培训,先后进行了电工、钳工、服装工、中式面点师、幼儿园保育员、家政服务员等项目培训,为社会从业人员转岗就业创造了条件。

(二)灵活安排时间

学校根据学员的工作、生活实际,采取灵活的培训形式,电工、钳工培训项目,学员大多是青壮年男性。我校统一安排了在晚上时间进行培训。幼儿园保育员培训,参加人员是青壮年女性,平时工作忙、居住地分散、晚上培训又不安全,我们统一安排在暑期培训。家政服务员,我们根据所报人员居住地情况,分区域就近在条件设施条件较好的行政村村民学校培训,时间安排在晚上和双休日。服装工培训采取上午、下午、晚上三个时间段,由学员自行选择,采取随到随学,包教包会的方式进行培训。这些措施的实施,对学员解决的工学矛盾起到了良好效果。

(三)提供培训补助

我校积极做好镇党委政府的参谋,制定了集士港镇农村转移劳动力培训的补助政策,对户籍是本镇的农民,参加各技能培训项目,考出国家初级技术工人等级证书后,每人每天予以15元的生活补助(最高300元),200元的奖励经费。如期参加各种技能培训,考取国家初级技术工人证书的参训农民学员,可获得最高500元的经济补助。

六、免收培训经费

学校进行的各种有偿教育培训,获得了较大的经济效益,为开展各种公益性教育培训活动组织了资金问题。几年来,学校对参加成人高中学习的学员免费,并无偿提供教材,参加市统考合格学员颁发奖励经费。教师上课费用,统考课程费用,均由学校负责支付(近年进行的成人职业高中双证制,政府对学校有补助),各种农技培训项目向参加学习的农户支付午餐补助。各部门在我校进行的各种公益性培训均不收取水电费、场地费。

七、积极探索,科研兴校

几年来,我们对学校开展的社区教育工作、成人高等学历教育、农民培训企业职工培训等工作不断进行总结、探索、研究,进行了一系列的课程研究,取得了一定的成绩。《农村城市化进程中学习型行政村的探索与实践》一文获宁波市人民政府教育科研成果奖二等奖,中国成人教育协会论文二等奖。《农村社区学院开展成人学历教育的研究》在中国成人教育协会立项。在《中国社区教育》、《新农村》、《宁波教育学员学报》、《中等职业教育》杂志上发表了多篇论文,在省、市、区成人教育、社区教育论文、项目评比中也多次获奖。

八、目前面临的问题和今后努力方向

(一)绩效工资的实施,对工作积极性的影响

从今年9月起,鄞州区成人学校教师正式实施绩效工资。平均基数为8.1万多,该工资收入对部分成人学校是有利的,因为部分成人学校教师年收入未达到这个标准。对部分成人学校来说,该标准低于目前教师的年收入。一般有3万以内的差距。成校教师收入不平衡,主要在于社会培训、有偿培训较多的成人学校,发放双休日工作补贴、夜间培训补贴、暑期工作补贴等,培训效益好的学校节假日福利发放额度大一些。以后各种补贴福利的取消,不同程度均会影响各种培训的开展情况。8.1万基数中,其中2.4万为绩效部分,根据工作德、能、勤、绩来分配,对于成人学校来说,教师人数一般只有48个人左右,学校较难拉开分配差距,大多会采取平均分配的方法。校长由教育局考核后,一般可以拿绩效部分的1.31.5倍之间,同样由于成人学校教师人数少的原因,很难从其他教师绩效工资部分减下来,用于提高校长的绩效工资。所以绩效工资对成人学校来说,应该都会采取平均主义的方法来实施。

(二)经费二条线的实施,对开展各种有偿培训的影响

从今年起,我校实行经费收支二条线管理,即学校的所有收费收入归财政所有,学校日常人员经费、办公经费、项目经费年初搞好预算,经镇财政审计办审核同意后,按预算总额每月平均下拨。以前我校开展的有偿培训项目主要有成人大专、本科、少儿剑桥英语培训、数控车床、数控加工中心、会计上岗证等项目。今年起,暂缓了数控车床、加工中心和会计上岗证项目。原因是:数控加工中心收费学员每人收费4800元,学员交费后已归财政所有,但个别学员可能学习几天之后,感到学不了,放弃学习,要求退款,退款的费用经费支出途径很难办,平时培训需要的材料费用、维修费用,学员人数多时聘用教师的加班工资费用较难预算。会计上岗证培训因目前需购买正版培训软件,需2~3万经费,且使用期较短,同时需聘用教师费用,相应的教学成本较大,如保持80人的培训人数,才能够维持基本的成本开支,虽然有较好的社会效益,但对学校来说,费时费力,财政结算上也存在较多的麻烦,目前只能暂缓进行。成人学校在以后开展技能项目培训时,虽然觉得该项目以后有较好的发展前景和社会效益,但起步时如需较多经费投入,短期内效益不大,也只能选择放弃。

(三)成人学校今后工作发展方向。(个人认识)

1.就我校而言,选择一些投入成本少、管理方便、收益较好的有偿培训项目,仍是我校工作的重点之一,虽然培训收益归财政所有,但学校在预算支出中设施设备添置,办学条件的改善也可名正言顺地列入。目前我校经费除人员经费外,按现行规定,每年区、镇两级财政下拨经费只有16万元,目前我校预算安排的可用资金是100万元,(该预算年终结算、余额收回,实际使用经费会不到100万元) 是因为我校有偿培训有较好的收益。镇政府的镇内各公办学校的招待费用都有限额,但对我校没有限制,也是因为他们认为我校开展有偿培训,相应的活动招待费用也大一些。如没有开展有偿培训项目,学校日常运作经费会相当困难。办学条件的改善也成为一句空话。成人高等学历教育、少儿剑桥英语培训今后仍是我校工作的一个重点,以后争取开设新的有偿培训项目。

2.大力开展各种社区教育活动是今后成人学校工作的发展方向。成人学校是公办学校,充分发挥成人学校办学的社会性、公益性是学校的职责所在。在目前的形势下,我们需积极主动,大力开展各种社区教育活动,配合有关部门,行政村,社区开展内容充实,形式多样,富有成效的教育、培训活动,提升辖区居民的科学文化技能素养,通过各种社区教育活动的开展,提升学校的知名度和影响力,赢得上级领导的充分肯定和辖区居民的广泛认同,为构建全民终身教育体系,建设学习型社会作出贡献。同时为成人学校办学具有生命力,有广阔的发展空间,走上可持续发展之路奠定基础。




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